Шутки насчет «дураков и дорог» хорошо известны любому, даже весьма далекому от дорожных проблем человеку. Стало уже почти традицией вздыхать, что-де «хороший асфальт у нас на дороге не валяется», и ругать чиновников, которые на «дорожные» деньги устраивают себе роскошную жизнь. Однако такова ли ситуация на самом деле? Если бы появлению качественных дорог на пределах нашей необъятной Родины препятствовали только подобные причины, ситуация была бы совсем иной. На самом деле, сложностей в деле строительства дорог в отечественных условиях довольно много.
Коррупционеры, безусловно, вносят свою лепту в ситуацию, но назвать эту проблему главной никак нельзя. В последние десятилетия система госзакупок значительно снизила возможности для коррупции. Любая закупка происходит «на виду» у множества наблюдателей, среди которых – ФАС, казначейство, прокуратура и т.д. Малейшие подозрения наблюдателей ведут к приостановлению торгов с дальнейшими разбирательствами. Безусловно, полностью взять ситуацию под контроль просто невозможно. Но и утверждать, будто именно коррупция является первоисточником дорожных проблем – неправильно. На этот вопрос влияет целый ряд факторов.
Так, к примеру, сказываются огромные размеры нашей страны и разнообразие климатических и погодных условий в разных ее регионах. Строителям приходится подстраиваться под особенности каждой местности, учитывать все нюансы, тщательно подбирать материалы (а на них, увы, так часто пытаются сэкономить) – малейший просчет может пустить все труды насмарку. И это не говоря уже о том, что непогода не становится поводом приостановить строительные работы на этапе создания дороги: рабочие скованы строгим графиком и не могут допустить простой, поэтому работы продолжаются и в дождь, и в снег – что в итоге значительно ухудшает состояние дороги прямо на этапе ее создания.
Еще одним серьезным недостатком в отечественной дорожно-строительной отрасли является отсутствие высококвалифицированных специалистов. Эта проблема берет начало еще на уровне учебных заведений, которые просто не могут предоставить весь спектр по-настоящему необходимых знаний. Прежний опыт стремительно устаревает, курс на инновации держат далеко не везде, что в итоге и ведет к появлению специалистов, не готовых осваивать новые технологии и применять их на практике.
Оставляют желать лучшего и условия содержания дорог. Так, например, к необходимости проведения своевременного ремонта у нас традиционно относятся самым безответственным образом. Как правило, ремонтные работы начинают тогда, когда трещина на дорожном покрытии, вначале бывшая совсем незначительной, уже разрослась до катастрофических размеров.
Что касается строительных материалов – здесь тоже все обстоит не так благополучно, как хотелось бы. Это и повсеместное желание сэкономить на материалах, и элементарное отсутствие качественных аналогов. Так, например, битум, самый распространенный связывающий элемент, как правило, повсеместно представляет собой весьма некачественный продукт. Проблема в том, что битум не является главной статьей дохода нефтяных компаний, поэтому о его качестве никто не заботится. Лишь недавно требования к качеству битума были серьезно ужесточены.
Отдельно стоит упомянуть отсутствие систематического подхода к проектированию трасс. Зачастую строительные компании совершенно не утруждают себя учетом всех требований и нюансов при проектировании трассы. Не учитывается ни предполагаемая нагрузка на дороги, ни необходимость грамотной проектировки развязок – и в результате все прочие усилия становятся бесполезными, и дорога получается неприспособленной к тем нагрузкам, которые ей предстоит испытывать.
Эта проблема тесно связана с другой серьезной проблемой: политикой монополистов. Логично, чтобы дорогами в том или ином городе или регионе занималась одна крупная компания, имеющая в своем распоряжении все необходимое – производственные мощности, качественные материалы, опытных специалистов и т.д. Проблема в том, что отсутствие конкурентам позволяет монополистам поднимать цены, или же, наоборот, допускать неоправданное снижение качества дорог.
В комплексе все вышеперечисленные факторы и приводят к тому, что ситуация со строительством качественных дорог в России на сегодняшний день достаточно неутешительная. Тем не менее, признание проблемы – это первый шаг к ее решению. Полным ходом идут работы по оптимизации строительных технологий, реализуются инновационные методики строительства дорог, все организационные вопросы держатся на контроле – одним словом, есть все основания надеяться, что ситуация постепенно станет налаживаться.